中华人民共和国建设部
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建设部文件
; d. D+ }2 ]( F4 Z! ?# d) }（建市［2002］256号）
关于发布《房屋建筑和市政基础设施工程
施工招标文件范本》的通知
7 T$ Z! k. B. \# @0 D$ ~  C各省、自治区建设厅、直辖市建委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部：
　　为进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招投标活动，保障招标人和投标人的合法权益。根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关规定，我部组织制订了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》，现予发布，自2003年1月1施行。1996年我部批准发布的《建筑工程施工招标文件范本》（建监［1996］577号文）同时废止。
　　各地在施行中有何意见和建议，请及时告我部建筑市场管理司。
6 q# X) j- {: z- v8 [+ Z中华人民共和国建设部
2 K4 N! m% ^& {6 n& ]二00二年十一月二十一日

说明
* Q) {6 t. R0 N' P, @/ o  ]4 O　　一、为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》等有关规定，我们对《建设工程施工招标文件范本》(建监11996)577号文发布)进行了修订，并更名为《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》(以下简称《施工招标文件范本》)。
2 y. |, Z8 s8 M& X3 f7 F　　二、《施工招标文件范本》是指导招标人编制各类房屋建筑和市政基础设施工程招标文件的示范性文本。招标人可结合工程的实际情况，在编制招标文件时依法对其进行调整或修改。
+ d* Y1 J6 a9 ^0 ?　　三、《施工招标文件范本》适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程的施工招标活动。
% J9 h9 P7 z0 m　　四、《施工招标文件范本》的主要编写依据：
　　1．《中华人民共和国招标投标法》；
　　2．《中华人民共和国建筑法》；
　　3．《中华人民共和国合同法》；
- T: ]: y: M; h　　4．《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)；
# u" Q- T5 b0 ~0 {　　5．《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家计委、建设部等七部委联合发布，国家计委令第12号)；
　　6．《建设工程施工合同(示范文本)》(建设部、国家工商行政管理局建建[1999]313号文印发)
) ]( j- ^' p% n8 o: z# T　　7．其他有关工程建设的法律、法规和规章。
　　五、《施工招标文件范本》由五部分内容组成：招标公告、投标邀请书、投标申请人资格预审文件、招标文件、中标通知书。
　　六、其他问题的说明：
　　1．公开招标的工程采用招标公告的形式，邀请招标的工程采用投标邀请书的形式。
  w: p- B- g# o* K6 Z: C. A　　2．鉴于对投标人资格审查有预审、后审之分，招标公告和投标邀请书亦分别按采用资格预审方式和资格后审方式编制。
6 r7 [1 `# Q; A" \+ P! g% w4 `　　3．投标申请人资格预审文件在《施工招标文件范本》内单独编列，资格后审文件包括在招标文件内。对于规模大、结构复杂的工程，可采取资格预审方式；对于工期较短、结构不太复杂的工程，可采取资格后审方式。资格审查采用何种方式，由招标人视工程情况自行确定。
: }& l' C$ f. ?3 L4 b7 g" w　　4．招标人在编制招标文件时，对拟招标工程的质量等级，除按国家颁布的《工程施工质量验收规范》提出要求外，不得提出任何带有限制或排斥潜在投标人的其他条件。
( h5 j" ~  l6 Z. S4 N　　5．招标文件内的合同条款，推荐使用建设部、国家工商行政管理局制定的《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)。
　　6．招标人在编制工程量清单时，应当执行建设部颁发的相关的工程量计算规则。
　　7．根据有关规定，《施工招标文件范本》编制了综合单价法和工料单价法两种报价方法以及投标报价的相应格式。招标人可以选择一种报价方法的格式列入招标文件内。
4 p& H& |: N$ |7 }5 v, Y1 y2 x( ~  s& N　　8．关于银行保函格式，应采用担保银行提供的格式。
1 T2 ~+ t* C" V, z$ M3 Q　　9．《施工招标文件范本》中凡涉及金额的，国内工程应采用（币种，金额，单位）表示；涉外工程则采用相应的外币币种表示。
　　10．《施工招标文件范本》中所使用的文字，国内工程应采用中文(包括汉语文字或其他少数民族语言文字)；涉外工程则采用相应的文字，但应附中文译文，并将中文译文作为解释和说明招标文件的标准语言文字。
　　七、为方便使用《施工招标文件范本》，中国土木工程学会建筑市场与招标投标分会还编写了《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本应用指南》，供使用时参考。
1 y! v  P9 S. [/ r　　八、《施工招标文件范本》在使用中有何问题，请及时告建设部建筑市场管理司。
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